Государственная Дума приняла во втором чтении проект Федерального Закона № 171846-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи», внедряющий технологию MNP (mobile number portability) - переносимости мобильного номера в Российской Федерации.
По словам специалиста Центра Правовых Технологий «ЮРКОМ» Юлии Колотухиной, в соответствии с указанным законопроектом абонент, которому на основании договора об оказании услуг связи выделен абонентский номер, имеет право сохранить этот абонентский номер в пределах территории, определяемой правилами оказания услуг связи, при условии расторжения действующего договора об оказании услуг связи и последующего заключения нового договора об оказании услуг связи с другим оператором.
Иными словами, абоненты мобильной связи в России в случае принятия закона смогут сохранять свой номер при смене оператора. При этом законопроектом предусматривается, что за сохранение номера оператор связи может взимать плату с абонента. Однако эта плата, согласно проекту закона, должна быть не более 100 рублей.
Важно отметить, что оператор связи, оказывающий ранее абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший номер из своего ресурса нумерации, будет обязан обеспечить передачу указанного абонентского номера в сеть другого оператора связи. В свою очередь, оператор связи, с которым абонент, принявший решение сохранить свой абонентский номер, заключает договор об оказании услуг связи, будет обязан включить данный номер в свой ресурс нумерации и обеспечить оказание услуг связи на срок действия договора.
На сегодняшний день в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» ресурсы нумерации выделяются и закрепляются за операторами связи, которые и назначают абонентские номера своим абонентам. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору связи только с согласия федерального органа исполнительной власти в области связи.
В случае принятия законопроекта в число оснований для передачи ресурса нумерации будет включено решение абонента о сохранении своего номера при заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором связи. При этом, необходимость получения согласия федерального органа исполнительной власти в области связи исключается.
Как отметил специалист, в пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» указано, что срок завершения процедуры переноса абонентского номера, возможная периодичность переноса абонентского номера и другие нормы, затрагивающие взаимоотношения абонента и операторов связи при переносе абонентского номера, будут детализированы в Правилах оказания услуг подвижной связи, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Для реализации права абонента на сохранение абонентского номера при заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором потребуется создание и ведение специальной базы данных перенесенных номеров. Оператором базы перенесенных номеров будет являться федеральный орган исполнительной власти в области связи. Эксплуатация базы данных планируется за счет платежей операторов связи за внесение изменений в базу данных перенесенных номеров.
Следует отметить, что в настоящее время технологией MNP уже пользуются жители большинства развитых стран.
По словам специалиста Центра Правовых Технологий «ЮРКОМ» Юлии Колотухиной, в соответствии с указанным законопроектом абонент, которому на основании договора об оказании услуг связи выделен абонентский номер, имеет право сохранить этот абонентский номер в пределах территории, определяемой правилами оказания услуг связи, при условии расторжения действующего договора об оказании услуг связи и последующего заключения нового договора об оказании услуг связи с другим оператором.
Иными словами, абоненты мобильной связи в России в случае принятия закона смогут сохранять свой номер при смене оператора. При этом законопроектом предусматривается, что за сохранение номера оператор связи может взимать плату с абонента. Однако эта плата, согласно проекту закона, должна быть не более 100 рублей.
Важно отметить, что оператор связи, оказывающий ранее абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший номер из своего ресурса нумерации, будет обязан обеспечить передачу указанного абонентского номера в сеть другого оператора связи. В свою очередь, оператор связи, с которым абонент, принявший решение сохранить свой абонентский номер, заключает договор об оказании услуг связи, будет обязан включить данный номер в свой ресурс нумерации и обеспечить оказание услуг связи на срок действия договора.
На сегодняшний день в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» ресурсы нумерации выделяются и закрепляются за операторами связи, которые и назначают абонентские номера своим абонентам. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору связи только с согласия федерального органа исполнительной власти в области связи.
В случае принятия законопроекта в число оснований для передачи ресурса нумерации будет включено решение абонента о сохранении своего номера при заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором связи. При этом, необходимость получения согласия федерального органа исполнительной власти в области связи исключается.
Как отметил специалист, в пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» указано, что срок завершения процедуры переноса абонентского номера, возможная периодичность переноса абонентского номера и другие нормы, затрагивающие взаимоотношения абонента и операторов связи при переносе абонентского номера, будут детализированы в Правилах оказания услуг подвижной связи, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Для реализации права абонента на сохранение абонентского номера при заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором потребуется создание и ведение специальной базы данных перенесенных номеров. Оператором базы перенесенных номеров будет являться федеральный орган исполнительной власти в области связи. Эксплуатация базы данных планируется за счет платежей операторов связи за внесение изменений в базу данных перенесенных номеров.
Следует отметить, что в настоящее время технологией MNP уже пользуются жители большинства развитых стран.