В понедельник, 2 сентября, в редакции НСГ раздался тревожный звонок. Возмущенные граждане сообщили, что в поликлинике ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина», более известно как больница №6, по распоряжению главврача закрыта аптека. Во всяком случае, так гласило объявление на ее дверях.
Аптека «Для всей семьи» располагается в холле поликлиники, действует уже много лет и чрезвычайно удобна как для посетителей, так и для врачей. Тем более, что это была полноценная аптека, а не аптечный пункт - с квалифицированными фармацевтами, отпуском лекарств по рецептам (в том числе и бесплатным, выписанным врачами больницы) и т.д. Ассортимент, цены, обслуживание жалоб не вызывали. Что же такого вдруг случилось? Мы связались с руководством больницы и с владельцем аптеки - предпринимателем Татьяной Леденевой. Они предложили нам свои, кардинально расходящиеся версии.
По словам предпринимателя, аптеку уже дважды просили изменить место дислокации, последний раз под предлогом того, что она загораживает вход в электрощитовую. Но как ни удивительно, через некоторое время на этом месте появился… пункт другой аптечной сети. Татьяна Ивановна, впрочем, возмущаться не стала, а приняла предложенное ей помещение, где ранее располагался кабинет флюорографии. Сделала ремонт не только нового места расположения аптеки, но и кабинета, куда флюорографию переселили. Договор аренды, заключенный в 2003 году, продлялся, в последний раз до 26 августа 2013 года.
Однако 11 января 2013 года, сразу после праздников, придя на работу предприниматель обнаружила письмо от главврача больницы Вячеслава Космачева с уведомление о досрочном расторжении договора. Мотивировалось такое решение[b] необходимостью разместить 23 рабочих места операторов ПК электронной регистратуры именно здесь, в холле поликлиники, рядом с прежней регистратурой[/b]. Леденевой это показалось неубедительным. Всякому грамотному человеку понятно, что физически рабочее место оператора ПК не обязано совпадать собственно с помещением регистратуры. По проводу откуда угодно можно связь осуществлять. Свободных помещений, насколько ей было известно, в поликлинике много. Она подумала, проконсультировалась с компетентными людьми и представила руководству больницы свой вариант решения проблемы. При этом, что примечательно, затраты на его осуществления она брала на себя! Однако, [b] главврач и депутат Гордумы Космачев не пожелал экономить бюджетные средства, и отказал. [/b] Несмотря на то, что, как утверждает Татьяна Ивановна, все признавали ее проект оптимальным.
Леденевой были предложены альтернативные варианты размещения ее аптеки - в цокольном (по сути полуподвальном) помещении в дальнем конце здания и вариант постройки собственного здания на территории больницы. Оба варианта ее не устроили. Цокольное помещение даже не рассматривалось - ибо аптеке там не место, а вот что касается собственного здания… «Землю под свое строение мы можем получить только в краткосрочную аренду, - говорит Татьяна Ивановна. - Она закончится - и нас просто попросят землю освободить. И куда мы со своим зданием? Это не фантазии. В Пензе уже были такие прецеденты». К соглашению прийти не удалось. И больница подала в суд иск о расторжении договора.
После чего, в марте было проведено заседание некоей комиссии, на которой рассматривалась… возможность организации электронной регистратуры без выселения аптеки! Да, да! Именно так - сначала уведомление о расторжении договора, а через два с половиной месяца - комиссия по вопросу, стоит ли это делать! Леденева уверена, что комиссия была организована специально для суда. Поскольку вся она состояла из подчиненных главврача, уже принявшего решение, вывод ее был ожидаем. Однако, единственный представитель «со стороны» , начальник отдела информатизации областного Минздрава Альберт Буханик, высказал особое мнение, заключавшееся в том, что операторы физически могут находиться где угодно, и возможности разместить их в другом месте имеются.
Арбитражный суд Пензенской области 24 июня 2013 года отказал в иске по расторжению договора. Как ни странно, но больница подала апелляцию. Странно потому что она будет рассматриваться 5 сентября, а срок договора аренды, который требуют расторгнуть, уже истек 26 августа! Логически действия администрации больницы в данном случае не объяснить, но, как говорится, дело хозяйское!
ИП Леденева, в свою очередь, подала два иска. Один - о продлении срока аренды до 2015 года, согласно соответствующим пунктам действовавшего на тот момент договора. Иск ждет своего рассмотрения. Другой - самый интересный и неприятный для администрации шестой больницы. Дело в том, что согласно действующему закону №159-ФЗ, у арендатора, при определенных условиях, возникает право на приватизацию объекта недвижимости. По мнению предпринимателя в данном случае условия налицо. Во-первых, арендуемое помещение находится непрерывно в пользовании более двух лет со дня вступления закона в силу. Во-вторых, недвижимое имущество прошло самостоятельный технический и кадастровый учет и не входило в состав передаваемого в оперативное управление вновь создано государственного учреждения, при случившемся пару лет назад изменении формы собственности учреждения. Департамент имущества области отказал Леденевой в реализации ее права. По поводу чего и был подан иск. Суд первой инстанции отказал в нем. В настоящий момент подана апелляция. И, как показывает судебная практика, там где дело касается данного положения 159-ФЗ, суды встают на сторону предпринимателей.
Но руководство больницы не стало дожидаться решения судов. По утверждению Леденевой, 2 сентября у дверей аптеки появились пятеро неизвестных, утверждавших, что они действуют по указанию главврача Космачева. Они попытались силой ворваться в помещение, дабы «произвести отключение электроэнергии». Была вызвана охрана, при появлении которой неизвестные ретировались. Было подано соответствующее заявление в полицию. После отъезда сотрудников полиции, электроэнергия все-таки была отключена.
[b] Отключение электроэнергии, по словам Леденевой, не только останавливает работу аптеки. В помещении хранятся сильнодействующие препараты - фактически наркотики. И в данном аспекте действия администрации больницы можно уже расценивать как провокацию. Это уж не говоря о том, что сами методы воздействия вызывают в памяти «разборки лихих девяностых» [/b].
Татьяна Леденева убеждена, что настоящей причиной намерения их выселить, является стремление передать помещение другому арендатору, более выгодному для руководства, но не для самой больницы и для бюджета. Расчет делается на то, что она сломается сама или, через год, утратит преимущественное право аренды.
Со своей стороны мы можем отметить следующее. О выселении арендаторов с территории пензенских медучреждений мы слышим далеко не в первый раз. Из той же шестой больницы выселяют и ортопедический салон, и общепит и прочих. По слухам, такова позиция теперешнего руководства областного минздрава - бизнесу в медицинских учреждениях не место. Не знаем, насколько они верны, но факты говорят за себя - жалобы от бизнеса на действия учреждений, подведомственных пензенскому минздраву идут потоком. А ведь лично Путин не так давно критиковал российские больницы: «отсутствуют аптеки, буфеты, магазины, терминалы оплаты сотовой связи» и указывал на необходимость решения данной проблемы. Да и губернатор Бочкарев давал год назад министру Стрючкову поручение о привлечении бизнеса к организации при больницах магазинов, кафе и пр. Все выполняется с точностью наоборот!
Как это в Пензенской области функционирует «инопланетное» ведомство, которому ни глава региона, ни глава государства не указ - остается только изумляться.
Максим Денисов, Новая социальная газета, №33, 2013
Аптека «Для всей семьи» располагается в холле поликлиники, действует уже много лет и чрезвычайно удобна как для посетителей, так и для врачей. Тем более, что это была полноценная аптека, а не аптечный пункт - с квалифицированными фармацевтами, отпуском лекарств по рецептам (в том числе и бесплатным, выписанным врачами больницы) и т.д. Ассортимент, цены, обслуживание жалоб не вызывали. Что же такого вдруг случилось? Мы связались с руководством больницы и с владельцем аптеки - предпринимателем Татьяной Леденевой. Они предложили нам свои, кардинально расходящиеся версии.
По словам предпринимателя, аптеку уже дважды просили изменить место дислокации, последний раз под предлогом того, что она загораживает вход в электрощитовую. Но как ни удивительно, через некоторое время на этом месте появился… пункт другой аптечной сети. Татьяна Ивановна, впрочем, возмущаться не стала, а приняла предложенное ей помещение, где ранее располагался кабинет флюорографии. Сделала ремонт не только нового места расположения аптеки, но и кабинета, куда флюорографию переселили. Договор аренды, заключенный в 2003 году, продлялся, в последний раз до 26 августа 2013 года.
Однако 11 января 2013 года, сразу после праздников, придя на работу предприниматель обнаружила письмо от главврача больницы Вячеслава Космачева с уведомление о досрочном расторжении договора. Мотивировалось такое решение[b] необходимостью разместить 23 рабочих места операторов ПК электронной регистратуры именно здесь, в холле поликлиники, рядом с прежней регистратурой[/b]. Леденевой это показалось неубедительным. Всякому грамотному человеку понятно, что физически рабочее место оператора ПК не обязано совпадать собственно с помещением регистратуры. По проводу откуда угодно можно связь осуществлять. Свободных помещений, насколько ей было известно, в поликлинике много. Она подумала, проконсультировалась с компетентными людьми и представила руководству больницы свой вариант решения проблемы. При этом, что примечательно, затраты на его осуществления она брала на себя! Однако, [b] главврач и депутат Гордумы Космачев не пожелал экономить бюджетные средства, и отказал. [/b] Несмотря на то, что, как утверждает Татьяна Ивановна, все признавали ее проект оптимальным.
Леденевой были предложены альтернативные варианты размещения ее аптеки - в цокольном (по сути полуподвальном) помещении в дальнем конце здания и вариант постройки собственного здания на территории больницы. Оба варианта ее не устроили. Цокольное помещение даже не рассматривалось - ибо аптеке там не место, а вот что касается собственного здания… «Землю под свое строение мы можем получить только в краткосрочную аренду, - говорит Татьяна Ивановна. - Она закончится - и нас просто попросят землю освободить. И куда мы со своим зданием? Это не фантазии. В Пензе уже были такие прецеденты». К соглашению прийти не удалось. И больница подала в суд иск о расторжении договора.
После чего, в марте было проведено заседание некоей комиссии, на которой рассматривалась… возможность организации электронной регистратуры без выселения аптеки! Да, да! Именно так - сначала уведомление о расторжении договора, а через два с половиной месяца - комиссия по вопросу, стоит ли это делать! Леденева уверена, что комиссия была организована специально для суда. Поскольку вся она состояла из подчиненных главврача, уже принявшего решение, вывод ее был ожидаем. Однако, единственный представитель «со стороны» , начальник отдела информатизации областного Минздрава Альберт Буханик, высказал особое мнение, заключавшееся в том, что операторы физически могут находиться где угодно, и возможности разместить их в другом месте имеются.
Арбитражный суд Пензенской области 24 июня 2013 года отказал в иске по расторжению договора. Как ни странно, но больница подала апелляцию. Странно потому что она будет рассматриваться 5 сентября, а срок договора аренды, который требуют расторгнуть, уже истек 26 августа! Логически действия администрации больницы в данном случае не объяснить, но, как говорится, дело хозяйское!
ИП Леденева, в свою очередь, подала два иска. Один - о продлении срока аренды до 2015 года, согласно соответствующим пунктам действовавшего на тот момент договора. Иск ждет своего рассмотрения. Другой - самый интересный и неприятный для администрации шестой больницы. Дело в том, что согласно действующему закону №159-ФЗ, у арендатора, при определенных условиях, возникает право на приватизацию объекта недвижимости. По мнению предпринимателя в данном случае условия налицо. Во-первых, арендуемое помещение находится непрерывно в пользовании более двух лет со дня вступления закона в силу. Во-вторых, недвижимое имущество прошло самостоятельный технический и кадастровый учет и не входило в состав передаваемого в оперативное управление вновь создано государственного учреждения, при случившемся пару лет назад изменении формы собственности учреждения. Департамент имущества области отказал Леденевой в реализации ее права. По поводу чего и был подан иск. Суд первой инстанции отказал в нем. В настоящий момент подана апелляция. И, как показывает судебная практика, там где дело касается данного положения 159-ФЗ, суды встают на сторону предпринимателей.
Но руководство больницы не стало дожидаться решения судов. По утверждению Леденевой, 2 сентября у дверей аптеки появились пятеро неизвестных, утверждавших, что они действуют по указанию главврача Космачева. Они попытались силой ворваться в помещение, дабы «произвести отключение электроэнергии». Была вызвана охрана, при появлении которой неизвестные ретировались. Было подано соответствующее заявление в полицию. После отъезда сотрудников полиции, электроэнергия все-таки была отключена.
[b] Отключение электроэнергии, по словам Леденевой, не только останавливает работу аптеки. В помещении хранятся сильнодействующие препараты - фактически наркотики. И в данном аспекте действия администрации больницы можно уже расценивать как провокацию. Это уж не говоря о том, что сами методы воздействия вызывают в памяти «разборки лихих девяностых» [/b].
Татьяна Леденева убеждена, что настоящей причиной намерения их выселить, является стремление передать помещение другому арендатору, более выгодному для руководства, но не для самой больницы и для бюджета. Расчет делается на то, что она сломается сама или, через год, утратит преимущественное право аренды.
Со своей стороны мы можем отметить следующее. О выселении арендаторов с территории пензенских медучреждений мы слышим далеко не в первый раз. Из той же шестой больницы выселяют и ортопедический салон, и общепит и прочих. По слухам, такова позиция теперешнего руководства областного минздрава - бизнесу в медицинских учреждениях не место. Не знаем, насколько они верны, но факты говорят за себя - жалобы от бизнеса на действия учреждений, подведомственных пензенскому минздраву идут потоком. А ведь лично Путин не так давно критиковал российские больницы: «отсутствуют аптеки, буфеты, магазины, терминалы оплаты сотовой связи» и указывал на необходимость решения данной проблемы. Да и губернатор Бочкарев давал год назад министру Стрючкову поручение о привлечении бизнеса к организации при больницах магазинов, кафе и пр. Все выполняется с точностью наоборот!
Как это в Пензенской области функционирует «инопланетное» ведомство, которому ни глава региона, ни глава государства не указ - остается только изумляться.
Максим Денисов, Новая социальная газета, №33, 2013