В чем кроется суть проблемы нашего местного ЖКХ.
Смотрите сами. Предпосылками запуска реформы ЖКХ в России послужили - неэффективное использование отраслью бюджетных средств, отсутствие работающих механизмов управления жильем, государственная и муниципальная монополия в области предоставления жилищно-коммунальных услуг, высокий процент износа жилого фонда.
Организаторы реформы выделяют основные направления ее реализации:
- Перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения.
- Привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг, избавление отрасли от образовавшихся монополий.
- Модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства.
- Формирование института эффективного собственника.
- Капитальный ремонт многоквартирных домов.
- Переселение граждан из аварийного жилья.
- Внедрение энергоэффективных технологий в отрасли.
- Сохранение системы социальной защиты и поддержка льготных слоев населения.
ЭТО БАЗОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ, АКСИОМА РАЗРАБОТЧИКОВ.
ЧТО ПОЛУЧИЛОСЬ НА ДЕЛЕ в г. ПЕНЗЕ???
Мэрия, по факту, нарушила базовый принцип Концепции - разрушение неэффективной монополии муниципалитета и перевод отрасли на принципы свободной конкуренции - двигателя любого прогресса. Объясняю.
1. Из предлагаемых законом трех форм управления жилым фондом (ЖК РФ предлагает три способа управления многоквартирным домом):
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
-управление управляющей организацией,
мэрия искусственно навязала населению способ «Управляющие компании» (помните регулярно вспыхивающие скандалы по фактам протоколов собраний, якобы закрепляющих желание граждан уйти под УК, странно подписанных кем-то, но не жильцами).
2. Для того, чтобы создать видимость перевода всей системы бывших МУПов на рыночно-конкурентные отношения, мэрия создала внешне действительно частную фирму - ООО "ГУК", в которую загнала в качестве учредителей все вчерашние МУПы со 100% участием муниципалитета. А "дочками" которых сделало Управляющие компании.
Т.е. фактически в нашем местном ЖКХ никакой рыночной реформы и не произошло вовсе, а лишь вчерашние МУПЫ завуалировано перешли под крышу ООО "ГУК", они же создали сеть Управляющих компаний со 100% участием в опосредованной форме мэрии.
http://s018.radikal.ru/i520/1301/72/3c2e36646569.jpghttp://s020.radikal.ru/i718/1301/4d/5f9c2e0d3c8a.jpghttp://s51.radikal.ru/i132/1301/18/08cf94370516.jpghttp://s42.radikal.ru/i095/1301/85/ed95bb8bde19.jpg3. Получив таким образом тотальный контроль над всеми собственными, по факту, Управляющими компаниями, мэрия нарушила базовый принцип Концепции реформы ЖКХ - перевод структур обслуживания многоквартирных домов и хозяйства ЖКХ на рыночные рельсы.
Т.Е. ПО ФАКТУ, НИКАКОЙ РЕФОРМЫ ЖКХ В ПЕНЗЕ НЕ ПРОИЗОШЛО, А ЛИШЬ УКРЕПИЛАСЬ ЖЕСТКАЯ ВЕРТИКАЛЬНАЯ МОНОПОЛИЯ МЭРИИ И ПОЯВИЛИСЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ ПРОКЛАДОК И ВЫВОДА СРЕДСТВ НА СТОРОНУ ИЗ НОВОЯВЛЕННЫХ ООО, ЧТО БЫЛО НЕВОЗМОЖНО СДЕЛАТЬ ИЗ-ПОД КУМИ, НАПРИМЕР.
Само ООО "ГУК" стало "генеральной прокладкой" в этой схеме - частной по форме компанией. А реформа ЖКХ в той мере, в которой она отвечает Концепции Кремля частично произошла лишь там, где люди ушли под ТСЖ.
Естественно, в условиях правового нигилизма граждан, неграмотности организаторов ТСЖ и мощного адмресурса мэрии по линии Упр. компаний, ТСЖ находится сегодня в менее выгодном положении, отчасти себя компрометируя в общественном мнении.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, СТИМУЛИРОВАТЬ ЛЮДЕЙ К КОНКУРЕНЦИИ В ВЫБОРЕ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ "НА СВОБОДНОМ РЫНКЕ УСЛУГ" БЕССМЫСЛЕННО, ТАК КАК ВСЕ ОНИ ПО ФАКТУ В ОДНИХ РУКАХ - МЭРИИ, И НИКАКОГО РЫНКА СВОБОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ СРЕДИ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ СЕГОДНЯ НЕТ.
Отсюда, соответственно, все негативные издержки схемы и системы, присущие любой гнилой монополии.
Отсюда - оффшоры, приписки и злоупотребления МОНОПОЛИСТА.
ЧТО ДЕЛАТЬ???
Развивать цивилизованные ТСЖ, как прямую альтернативу неконкурентноспособных по факту Упр. компаниям. Забирать рынок жилья у мэрии в лице аффилированных ею же УК.
Т.е. вернуть схему Реформы ЖКХ к замыслу ее создателей - создание полноценной конкурентной среды для прогресса отрасли на основе механизмов саморегуляции рынка.
