Кассовая борьба
Павел Арзамасцев
Сайт "Эхо Москвы", 10 сентября 2013, 15:28
История ЭКЛЗ как краткая история коррупции в России
Предисловие:
В начале сентября в Пензенской области объявлен конкурс среди журналистов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в котором я решил поучаствовать. И предлагаю свое видение коррупции, а именно – коррупция, это не там где наживаются за чужой счет, а наживаются на совершенно законных основаниях. Как, например, в случае с голограммами и ЭКЛЗ. История ЭКЛЗ – это краткая история коррупции в России. И история о том, как ФСБ постепенно создавала под себя бизнес. Не очень большой по российским меркам, но необычайно лакомый, по прибыльности сравнимый разве что с торговлей наркотиками.
Итак - тем, кто работает в торговле, или как-то связан с торговлей и сферой услуг, и имеет кассовый аппарат, не нужно объяснять, что такое ЭКЛЗ (электронная контрольная лента защищенная), голограммы и марки-пломбы.
Для тех же, кто не работает и не связан – объясню. Причем особо прошу обратить внимание не на какие-то юридические или технические тонкости, а на порядок цен. Цена в данной истории – главное.
Визуальное надувательство
Начну в хронологическом порядке - с голограмм.
Голограммы, как средство визуального контроля (СВК) за кассовыми аппаратами, были введены в 1997 году. Владельцы контрольно-кассовой техники (ККТ) обязаны были ежегодно покупать их у центров технического обслуживания (ЦТО) и наклеивать на кассовые аппараты. Наличие голограммы являлось свидетельством того, что ККТ находится в Государственном Реестре и стоит на учете в ЦТО.
Тогда, в далеком 1997-м, никто толком еще не знал, что такое голограмма и сколько она может стоить, даже примерно. Поэтому их цену в $5 предприниматели поначалу приняли без особых возражений – если надо, ну значит так оно и надо. Ну, разве что поматерились немного.
Кому есть дело до «беспредела»?
Прошло четыре года, цены на голограммы стабильно следовали за растущим долларом, и народ стал просекать, что это форменное надувательство. Особенно после того, когда голограммы, если кто помнит, стали клеить на проездные билеты, отчего цена их возросла всего лишь на три рубля – а тут пять долларов!
Тогда, 12 лет назад, в «Новой газете» было напечатано мое открытое письмо зампреду Правительства Пензенской области Вячеславу Сатину, курировавшему торговлю. После чего у меня состоялся обстоятельный разговор с господином Сатиным и начальником отдела торговли и услуг Сергеем Симоновым. Сии достойные мужи признали, что цены на голограммы – это полный «беспредел». И даже обещали направить жалобу в Москву. Но так и не направили.
И голограммы до сих пор продолжают ежегодно клеить на кассовые аппараты. За счет владельцев кассовых аппаратов, естественно.
И стоят они уже не пять, а шесть долларов.
Легенда о контрольной ленте
Аппетит, как известно, приходит во время еды. Умные люди в Москве поняли – «скушали» голограммы, «скушают» и более острое блюдо, стоимостью более чем в сорок раз дорогое.
И в 2004 году на кассовые аппараты стали ставить новое средство контроля – специальный блок, с мудреным названием «Электронная контрольная лента защищенная» (ЭКЛЗ). Который нужно было ежегодно менять, естественно, за счет владельца кассы.
Вообще история ЭКЛЗ крайне интересна, занимательна, поучительна, порой, трагична, а порой – комична. И окружена множеством легенд, тайн, интриг, слухов и сплетен.
Первая легенда - изначально ЭКЛЗ планировали делать у нас в Пензе. Разрабатывали ее в ФАПСИ (сейчас этой конторы уже не существует). И тогдашний директор ФАПСИ господин Старовойтов (любимый герой журналиста-единоросса Александра Хинштейна, если кто помнит) обещал отдать ее производство в Пензу. Поскольку, якобы, сам был родом из Пензы. И называлось даже предприятие, которое будет их делать – родной для Старовойтова ПНИЭИ. Но должен еще раз повторить – это легенда. Красивая, вполне правдоподобная, но, легенда.
ЭКЛЗ, так же как и голограммы, делают фирмы, скажем так, весьма близкие к ФСБ. И когда случился Беслан, то предпринимателям даже намекнули, что чрезмерная цена на ЭКЛЗ – это некий налог на борьбу с терроризмом. Но это тоже легенда - террористов меньше не стало.
Как только ЭКЛЗ появились в кассовых аппаратах, то немедленно встал вопрос об их реальной цене (стоили они тогда в пределах 5 тысяч рублей).
Недовольные предприниматели блок ЭКЛЗ разобрали на комплектующие, фото выложили в Интернете, и путем обсуждения пришли к выводу, что больше $25 данный «девайс» стоить не может.
Но цена ЭКЛЗ, также как и голограмм, не снижалась, а только росла. И сейчас ЭКЛЗ в Пензе стоит 7.800 рублей, а в некоторых более богатых регионах аж под 9 тысяч.
Или – под 300 долларов. Столько же стоит неплохой планшетник.
Или – в 9 раз дороже реальной отпускной стоимости.
Особенно если учесть то обстоятельство, что любой технически сложный продукт, при достаточно долгом нахождении на рынке без улучшения потребительских качеств, имеет тенденцию к снижению цены.
Это закон рынка. Но у нас этот закон почему-то не действует.
Бороться или имитировать борьбу?
Первые ЭКЛЗ имели весьма внушительные габариты и были крайне низкого качества – процент брака доходил до 6-8 процентов. Но, пожалуй, самое комичное заключалось в том, что первые ЭКЛЗ не работали при низких температурах.
И это при том, что имелся целый модельный ряд ККТ, разработанных специально для торговли на рынках, и рассчитанных на работу именно при низких температурах.
Естественно, сразу же нашлись достаточно хитрые ЦТО, которые просто помещали ЭКЛЗ в холодильник на некоторое время, со всеми вытекающими последствиями, а потом меняли их по гарантии. Правда, это продолжалось недолго – производители ЭКЛЗ сделали специальное заявление, и пригрозили, что таких «самострелов» будут лишать аккредитации.
Семь лет назад против ЭКЛЗ пытался выступать наш местный лидер «Опоры России» Олег Тоцкий. Ему удалось пропихнуть в прессу несколько статей о чрезмерной цене ЭКЛЗ, и даже поговорить на эту тему с тогдашним Министром экономического развития и торговли РФ Германом Грефом. И тот на словах его поддержал. Но еще несколько лет все оставалось по-прежнему.
Неким подарком, или утешительным призом для предпринимателей послужило то, что кассовые аппараты отменили для плательщиков ЕНВД. Хотя не для всех – те, кто торгует алкогольной продукцией, ККТ использовать по-прежнему обязаны. И по-прежнему ежегодно менять ЭКЛЗ.
Но в целом надо заметить, что в принципе, предпринимателям сейчас глубоко плевать и на ЭКЛЗ, и на голограммы. Они с этим свыклись. Конечно, менять «девайсы» хлопотно, но особых убытков они не несут – стоимость голограмм и ЭКЛЗ банально закладывается в стоимость товара и платит за них покупатель. То есть все мы, включая и губернатора, и грудных младенцев, примерно по 200 рублей в год. Налог такой, в никаком Законе не прописанный.
Кто-то возможно и посмеется – да плюнь ты на эти две сотни. Не плюну. Но еще раз повторюсь – история ЭКЛЗ – это краткая история коррупции в России. На ее примере особенно хорошо видно, как можно при помощи пары Указов и Постановлений делать очень неплохие деньги. С нормой прибыли в 700-800 процентов.
Почему я считаю это коррупцией? Да хотя бы потому, что ни в какой другой стране такое невозможно. А у нас продолжается десятилетиями.
Вот такие дела. Тем, кто не поленился дочитать этот текст до конца, рекомендую показать его знакомым предпринимателям, имеющим ККТ – ведь получается, что их молчание – в какой-то степени соучастие этой самой коррупции.
Статью эту попрошу прокомментировать нашего Уполномоченного по защите прав предпринимателей, председателей Общественной Палаты и Ассоциации потребителей – весьма интересно, что скажут.
Ну а если более серьезно – считаю, что данной проблемой должна озаботиться одна из политических партий, провести парламентское расследование. Там ведь копать глубоко не нужно – все на поверхности. Было бы только желание бороться с коррупцией не на словах, а на деле.
Павел Арзамасцев
Сайт "Эхо Москвы", 10 сентября 2013, 15:28
История ЭКЛЗ как краткая история коррупции в России
Предисловие:
В начале сентября в Пензенской области объявлен конкурс среди журналистов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в котором я решил поучаствовать. И предлагаю свое видение коррупции, а именно – коррупция, это не там где наживаются за чужой счет, а наживаются на совершенно законных основаниях. Как, например, в случае с голограммами и ЭКЛЗ. История ЭКЛЗ – это краткая история коррупции в России. И история о том, как ФСБ постепенно создавала под себя бизнес. Не очень большой по российским меркам, но необычайно лакомый, по прибыльности сравнимый разве что с торговлей наркотиками.
Итак - тем, кто работает в торговле, или как-то связан с торговлей и сферой услуг, и имеет кассовый аппарат, не нужно объяснять, что такое ЭКЛЗ (электронная контрольная лента защищенная), голограммы и марки-пломбы.
Для тех же, кто не работает и не связан – объясню. Причем особо прошу обратить внимание не на какие-то юридические или технические тонкости, а на порядок цен. Цена в данной истории – главное.
Визуальное надувательство
Начну в хронологическом порядке - с голограмм.
Голограммы, как средство визуального контроля (СВК) за кассовыми аппаратами, были введены в 1997 году. Владельцы контрольно-кассовой техники (ККТ) обязаны были ежегодно покупать их у центров технического обслуживания (ЦТО) и наклеивать на кассовые аппараты. Наличие голограммы являлось свидетельством того, что ККТ находится в Государственном Реестре и стоит на учете в ЦТО.
Тогда, в далеком 1997-м, никто толком еще не знал, что такое голограмма и сколько она может стоить, даже примерно. Поэтому их цену в $5 предприниматели поначалу приняли без особых возражений – если надо, ну значит так оно и надо. Ну, разве что поматерились немного.
Кому есть дело до «беспредела»?
Прошло четыре года, цены на голограммы стабильно следовали за растущим долларом, и народ стал просекать, что это форменное надувательство. Особенно после того, когда голограммы, если кто помнит, стали клеить на проездные билеты, отчего цена их возросла всего лишь на три рубля – а тут пять долларов!
Тогда, 12 лет назад, в «Новой газете» было напечатано мое открытое письмо зампреду Правительства Пензенской области Вячеславу Сатину, курировавшему торговлю. После чего у меня состоялся обстоятельный разговор с господином Сатиным и начальником отдела торговли и услуг Сергеем Симоновым. Сии достойные мужи признали, что цены на голограммы – это полный «беспредел». И даже обещали направить жалобу в Москву. Но так и не направили.
И голограммы до сих пор продолжают ежегодно клеить на кассовые аппараты. За счет владельцев кассовых аппаратов, естественно.
И стоят они уже не пять, а шесть долларов.
Легенда о контрольной ленте
Аппетит, как известно, приходит во время еды. Умные люди в Москве поняли – «скушали» голограммы, «скушают» и более острое блюдо, стоимостью более чем в сорок раз дорогое.
И в 2004 году на кассовые аппараты стали ставить новое средство контроля – специальный блок, с мудреным названием «Электронная контрольная лента защищенная» (ЭКЛЗ). Который нужно было ежегодно менять, естественно, за счет владельца кассы.
Вообще история ЭКЛЗ крайне интересна, занимательна, поучительна, порой, трагична, а порой – комична. И окружена множеством легенд, тайн, интриг, слухов и сплетен.
Первая легенда - изначально ЭКЛЗ планировали делать у нас в Пензе. Разрабатывали ее в ФАПСИ (сейчас этой конторы уже не существует). И тогдашний директор ФАПСИ господин Старовойтов (любимый герой журналиста-единоросса Александра Хинштейна, если кто помнит) обещал отдать ее производство в Пензу. Поскольку, якобы, сам был родом из Пензы. И называлось даже предприятие, которое будет их делать – родной для Старовойтова ПНИЭИ. Но должен еще раз повторить – это легенда. Красивая, вполне правдоподобная, но, легенда.
ЭКЛЗ, так же как и голограммы, делают фирмы, скажем так, весьма близкие к ФСБ. И когда случился Беслан, то предпринимателям даже намекнули, что чрезмерная цена на ЭКЛЗ – это некий налог на борьбу с терроризмом. Но это тоже легенда - террористов меньше не стало.
Как только ЭКЛЗ появились в кассовых аппаратах, то немедленно встал вопрос об их реальной цене (стоили они тогда в пределах 5 тысяч рублей).
Недовольные предприниматели блок ЭКЛЗ разобрали на комплектующие, фото выложили в Интернете, и путем обсуждения пришли к выводу, что больше $25 данный «девайс» стоить не может.
Но цена ЭКЛЗ, также как и голограмм, не снижалась, а только росла. И сейчас ЭКЛЗ в Пензе стоит 7.800 рублей, а в некоторых более богатых регионах аж под 9 тысяч.
Или – под 300 долларов. Столько же стоит неплохой планшетник.
Или – в 9 раз дороже реальной отпускной стоимости.
Особенно если учесть то обстоятельство, что любой технически сложный продукт, при достаточно долгом нахождении на рынке без улучшения потребительских качеств, имеет тенденцию к снижению цены.
Это закон рынка. Но у нас этот закон почему-то не действует.
Бороться или имитировать борьбу?
Первые ЭКЛЗ имели весьма внушительные габариты и были крайне низкого качества – процент брака доходил до 6-8 процентов. Но, пожалуй, самое комичное заключалось в том, что первые ЭКЛЗ не работали при низких температурах.
И это при том, что имелся целый модельный ряд ККТ, разработанных специально для торговли на рынках, и рассчитанных на работу именно при низких температурах.
Естественно, сразу же нашлись достаточно хитрые ЦТО, которые просто помещали ЭКЛЗ в холодильник на некоторое время, со всеми вытекающими последствиями, а потом меняли их по гарантии. Правда, это продолжалось недолго – производители ЭКЛЗ сделали специальное заявление, и пригрозили, что таких «самострелов» будут лишать аккредитации.
Семь лет назад против ЭКЛЗ пытался выступать наш местный лидер «Опоры России» Олег Тоцкий. Ему удалось пропихнуть в прессу несколько статей о чрезмерной цене ЭКЛЗ, и даже поговорить на эту тему с тогдашним Министром экономического развития и торговли РФ Германом Грефом. И тот на словах его поддержал. Но еще несколько лет все оставалось по-прежнему.
Неким подарком, или утешительным призом для предпринимателей послужило то, что кассовые аппараты отменили для плательщиков ЕНВД. Хотя не для всех – те, кто торгует алкогольной продукцией, ККТ использовать по-прежнему обязаны. И по-прежнему ежегодно менять ЭКЛЗ.
Но в целом надо заметить, что в принципе, предпринимателям сейчас глубоко плевать и на ЭКЛЗ, и на голограммы. Они с этим свыклись. Конечно, менять «девайсы» хлопотно, но особых убытков они не несут – стоимость голограмм и ЭКЛЗ банально закладывается в стоимость товара и платит за них покупатель. То есть все мы, включая и губернатора, и грудных младенцев, примерно по 200 рублей в год. Налог такой, в никаком Законе не прописанный.
Кто-то возможно и посмеется – да плюнь ты на эти две сотни. Не плюну. Но еще раз повторюсь – история ЭКЛЗ – это краткая история коррупции в России. На ее примере особенно хорошо видно, как можно при помощи пары Указов и Постановлений делать очень неплохие деньги. С нормой прибыли в 700-800 процентов.
Почему я считаю это коррупцией? Да хотя бы потому, что ни в какой другой стране такое невозможно. А у нас продолжается десятилетиями.
Вот такие дела. Тем, кто не поленился дочитать этот текст до конца, рекомендую показать его знакомым предпринимателям, имеющим ККТ – ведь получается, что их молчание – в какой-то степени соучастие этой самой коррупции.
Статью эту попрошу прокомментировать нашего Уполномоченного по защите прав предпринимателей, председателей Общественной Палаты и Ассоциации потребителей – весьма интересно, что скажут.
Ну а если более серьезно – считаю, что данной проблемой должна озаботиться одна из политических партий, провести парламентское расследование. Там ведь копать глубоко не нужно – все на поверхности. Было бы только желание бороться с коррупцией не на словах, а на деле.