[quote="Гость"]Ха!.... Алекс Тузов снова всех сделал!!!![/quote]
Три "Б" как символ скорого распада городской среды обитания.
В Пензе предстоящие 14 сентября муниципальные выборы ненадолго оживили политический ландшафт традиционно спящего провинциального городка.
Пока политологи и эксперты всех мастей и окрасов соревнуются друг с другом в витиеватом прогнозировании грядущих событий, оказывается, что, на самом деле, все, как и прежде, давно предрешено. Дело в том, что городской политической средой как правили, так и продолжают править три «Б» — Безысходность, Безответственность, Безнаказанность. И суть этого правления не выкорчевать никакими гламурными декорациями, как бы они ни сияли глянцем и огнями. Почему? Попробуем разобраться.
Безысходность
Избирательные кампании последних лет напрочь выхолостили интерес горожан к муниципальным выборам. Зачем голосовать, если в представительный орган, как и прежде, придут представители одной и той же политической партии, накрепко связанной в умах среднестатистического избирателя отнюдь не с оглушительными городскими благами и победами? Из 35 депутатов, управляющих городской средой в последние годы, 33 являются членами «Единой России». Монополия очевидна. К чему эта монополия привела, хорошо всем известно.
Городская среда обитания, как и городская система принятия решений, вряд ли сегодня сориентирована на улучшение качества и комфорта жизни горожан. Казалось бы, памятуя о том, что лучший критерий истины — это практика, отцы города, как никто другой, просто обязаны были что-то менять, но нет.
Прошедшие предварительные праймериз, в которых, кстати, приняли участие всего-то около 8% горожан, радостно укомплектовали новый состав городской Думы подавляющим большинством ее старого состава. В его числе снова оказались депутаты, деятельность которых и вызвала наиболее острые реакции гражданского общества в силу виртуозного совмещения депутатских полномочий с собственным частным бизнесом.
Сомнений в том, что выбранные всего 8% волеизъявлений потенциальных голосующих фигуры вновь окажутся в городской Думе, у политологов нет. Имя этому убеждению — тотальный административный ресурс власти и неприкрытые интересы финансово-промышленных групп, освященные известной символикой. Ситуацию хоть как-то могли исправить робкие потуги партий-конкурентов и кандидатов-одномандатников. Однако совсем недавно, аккурат к муниципальным выборам, Конституционный суд России своим эпохальным решением отменил запрет на так называемое досрочное голосование, которое практически полностью блокирует полноценный контроль конкурентов за волеизъявлением горожан.
Не секрет, что именно на муниципальных выборах досрочное голосование является предметом системных злоупотреблений, часто даже более значительных, поскольку при небольшом числе избирателей в избирательном округе и при низкой явке в день голосования результаты досрочного голосования могут предопределить результаты выборов. Типичными нарушениями при досрочном голосовании являются принуждение граждан к голосованию досрочно, подкуп избирателей, агитация в процессе голосования, нарушение тайны голосования.
Главными же проблемами досрочного голосования являются сложность контроля за его проведением и, в еще большей степени, — невозможность контроля за сохранностью бюллетеней, поданных при досрочном голосовании. Досрочное голосование обычно происходит в течение многих дней, предшествующих дате единого дня голосования (этот срок устанавливается в законах о конкретных выборах). Поэтому наблюдатели должны присутствовать в помещении, где производится голосование, в течение всех этих дней, что практически невозможно. А отсутствие наблюдателя в течение даже короткого времени и дает возможность осуществить фальсификацию.
Вот и растет у жителей Пензы понимание, что голосуешь-не голосуешь — все места в политическом бомонде давно предопределены все той же партией. А это значит, что все нездоровые тенденции, преследовавшие горожан последние годы, никуда не исчезнут. Наивно полагать, что старые-новые «бизнес-депутаты» умерят свои личные коммерческие аппетиты. Безысходность…
Безответственность
Многие горожане всерьез недоумевают: зачем городу по факту аж два центра принятия решений? Управляет городом фактически глава его администрации, а концептуальные решения принимает глава города, причем еще и с учетом мнений трех с половиной десятков депутатов, которые, как показывает практика, — полный аналог КПСС, если иметь ввиду отсутствие системы сдержек и противовесов в городской представительной власти ввиду тотального засилья избранников от одной партии.
С формальной точки зрения, все по закону, хотя право определения конструкции указанных механизмов властного управления находится, в том числе, и в ведении самих муниципалов. Зачем же нужно скудной городской казне такое вот явно нерациональное содержание аж двух, по факту, градоначальников с целой армией народных избранников, которые не чтут, как показывает практика, интересы горожан?
Ответ, по мнению экспертов, банален: витиеватая система именно такого вот городского управления размывает персональную ответственность управомоченных лиц за принимаемые ими решения, делая их неуязвимыми с правовой точки зрения. Примеры очевидны: жизнь города Пензы изобилует яркими примерами «беспредела» в сферах ЖКХ, землепользования, экологии… Однако ни одного (!?) судьбоносного решения, серьезно корректирующего ситуацию, история города, как отмечают пензенцы, не припомнит. Волки всегда сыты, да вот овцы регулярно поедаемы. Так кому выгодна эта самая безответственность?
Безнаказанность
Уже понятно, что предыдущее — суть воплощение данного. Банкротятся управляющие организации, злоупотребляют «девелоперы» — застройщики, которые, как это может показаться, перекраивают генплан города под свои частные коммерческие нужды удивительно послушным гордумовским большинством. Вырубаются редкие оазисы природы, умирают пляжи, исчезают бесследно символы старой патриархальной Пензы. На волне этого, видимо, растут активы принимающих решения, ведь город — это миллиарды рублей налогоплательщиков.
Блогосфера кишит слухами об особняках именитых сити-менеджеров в Европе и бизнесе там же. Гражданское общество робко волнуется, что резко повышает, в свою очередь, стоимость входного билета для старых-новых «бизнес-депутатов» в вожделенное кресло на площади Маршала Жукова. Довольны все: и те, кто должен наказывать, и те, кто должен разрушать подобную порочную систему градохозяйствования, и даже те, кто держит за древко такой плодовитый, звонкий «крышеобразующий» стяг, дающий возможность касте очень продвинутых горожан так жить.
Не довольны лишь пензенцы, ставшие заложниками сформированных долговременных механизмов порочного управления городской средой. Все это «великолепие», ведущее город к коллапсу, можно было бы одним махом если и не разрушить, то здорово оздоровить, проведя честные выборы, которые бы разбавили анклав монополистов конкурентной средой. Как известно, система сдержек и противовесов всегда играла значение, как и размер, — была бы добрая воля ключевых игроков. А вот с этим, похоже, в славном городе на Суре пока большие проблемы…
